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北京开展重点领域专项整治 关闭非法违法企业846家

     本网讯北京7月12日电国务院安全生产委员会督察组12日结束对北京为期三天的督查,北京市安委会在汇报时称,今年北京市已开展十二项重点领域的专项整治,截至6月底,已经关闭非法违法企业846家。

    北京市今年部署了十二项重点执法专项行动,涉及打非治违、建筑施工、道路交通、危险化学品、地下空间、特种设备、餐饮场所燃气安全、人员密集场所等领域。同时,结合北京市实际,重点检查学校、医院、商业和文化娱乐场所、车站、旅游景点等人员密集的公共场所,检查农民工等人员集中的劳动密集型企业,重点督察反复发生、长期未得到根治的重点问题。

    据了解,截至6月底,北京市已经检查企业20.7万家,治理纠正违法违规行为17万余起;严厉打击特种作业人员“持假证上岗、无证上岗”行为,检查特种作业人员3万余人,查出持假证、无证人员813人,行政拘留35人;多家餐饮场所都查出了燃气安全隐患,现已停产停业36家。

    北京市安全生产监督管理局相关负责人表示,北京将以大检查为契机,强化安全生产的基础建设,同时严格事故的调查处理,严格责任追究,及时向社会公布事故的查处情况。

 

 

公安部:严查春运“三超”行为 欢迎群众监督举报

      本网讯春运以来,一些客货运输企业驾驶人和自驾车超速、超员、疲劳驾驶等交通违法行为较为突出,近日甘肃、贵州发生的一次死亡10人以上重大道路交通事故,客车均存在超员违法,加重了事故后果,造成人员重大伤亡。为预防重特大道路交通事故,全力保障春运道路交通安全,公安部近日下发通知,要求各地进一步加强道路执勤执法,严查“三超一疲劳”、酒驾等严重交通违法行为,同时要建立完善有奖举报机制,欢迎广大群众特别是客车乘客拨打110、122或公安交管部门公布的高速公路报警电话(附后)举报超员等严重违法行为。公安部要求各地公安交通管理部门以“民意为警情”,对群众通过电话、短信、微博等形式的举报和求助,做到快速出警,快速处理,真正对人民群众安全负责,排民忧、解民难,守护群众平安团圆路,警民联手保平安。

 

邮政局下发通知:严查非法泄露快递用户信息

   本网讯记者12月11日从国家邮政局了解到,针对媒体报道的快递单号信息大量泄露,甚至存在非法交易的问题,国家邮政局日前下发《关于严密防范寄递企业及从业人员非法泄露用户使用邮政服务或快递服务信息的通知》(以下简称《通知》),要求全行业迅速开展寄递企业信息安全检查工作。

    《通知》指出,寄递企业及从业人员非法泄露用户使用邮政服务或快递服务信息,均属违法行为。各省(区、市)邮政管理局要迅速督促寄递企业认真开展自查,检查企业信息安全管理制度是否存在漏洞,相关岗位工作人员责任制是否健全,信息安全保障措施是否到位,对本企业采集用户信息的每个环节、每个岗位、每个人员要逐一排查,发现漏洞与隐患要及时整改。在企业自查后,各省(区、市)邮政管理局要开展专项检查行动。

    各省(区、市)邮政管理局对寄递企业及从业人员非法泄露用户使用邮政服务或快递服务信息查证属实的,要依照《邮政法》第七十六条规定处罚,构成犯罪的,依法移送司法机关追究法律责任。

    国家邮政局表示,将会同公安等有关部门联合对寄递企业进行检查,并同时对互联网和电商等可疑环节进行排查,联合推动研究完善信息安全监管的措施,堵塞管理漏洞,严厉打击非法泄露、贩售用户寄递服务信息等各类违法犯罪行为,维护用户个人信息安全。

    同时,有关部门提醒消费者及时清除快递外包装上的个人信息,以免泄露。

 

检察机关依法对薄熙来立案侦查

       本网讯北京10月26日电 日前,薄熙来因涉嫌犯罪,最高人民检察院经审查决定,依法对其立案侦查并采取强制措施,案件侦查工作正在依法进行中。

 
香河回应“欠薪数十万”事件:工人工资已全部结清
 
      本网讯9月26日电 日前,河北廊坊香河县清欠办公室就中国法制监督内参网近日报道“廊坊二建及北京圆冉公司‘欠薪’数十万,谁来负责?”作出回应。回应称,现行清欠政策是优先解决人工工资,17万元人工费已经全部结清。
      据香河县清欠办公室有关负责人介绍,2012年6月18日,湖北孝感劳务队负责人王圆圆与北京圆冉建筑工程有限公司所谓的项目负责人李德明就香城丽景小区1#、2#楼内墙粉刷工程达成结算,但未经圆冉公司盖章确认,且李德明并没有该公司的法人委托书。通过核实发现,圆冉公司在北京无注册,项目负责人也一直联系不上。为此,香河县清欠办公室出面协调,与项目总承包方廊坊二建公司项目负责人王强取得联系。
      香河县清欠办公室负责人表示,经调解,双方核对工程量后达成协议,确认工程款为25万元,其中人工费17万元,材料款8万元。该笔款项中,人工费17万元已于9月12日按照王圆圆提供的工人工资表并核对身份证后全部发放到每个工人手中。剩余的8万元材料款,将于该工程项目结束后一次结清。如廊坊二建不予支付,王圆圆可通过诉讼程序解决。
      记者从香河县清欠办公室提供的香城丽景小区1#、2#楼工资表报表中看到,工人工资已由农民工本人或由他人代为领取,且均摁有手印并附身份证复印件。
      本月,有读者向网“百姓投诉”反映,河北廊坊二建及北京圆冉公司无故拖欠湖北孝感籍劳务工程队等工人去年的数十多万工资,半年多过去了仍未给分文。法制监督内参网记者通过社会调查采访了解情况后,作出“廊坊二建及北京圆冉公司‘欠薪’数十万,谁来负责?”的调查报道。
 

 

各地物价部门将严查学校赞助费等违法违规行为

本网讯北京9月20日电  国家发展和改革委员会20日宣布,将在全国开展为期约3个月的教育收费专项检查,严肃查处强制或变相强制学生购买教辅材料,以捐资助学、赞助费、建校费、教育成本补偿费等名义收取与入学入园挂钩费用以及违反自愿和非盈利原则收取服务性收费和代收费等违规收费行为。

    据发展改革委介绍,专项检查从9月25日开始,至12月31日结束。各地还将重点对列入各省评议公告的教辅材料政府指导价政策执行情况,幼儿园相关收费政策、高中“三限”政策以及服务性收费和代收费政策落实等情况进行检查。

    发展改革委要求各级价格主管部门充分发挥“12358”价格举报电话作用,畅通群众投诉渠道,认真处理群众举报案件。

    按照国务院办公厅有关要求和治理教育乱收费部际联席会议2012年工作安排,发展改革委9月16日下发《关于开展全国教育收费专项检查的通知》。

 

国家互联网信息办再次查处一批敲诈勒索网站
 
      本网讯记者从国家互联网信息办公室获悉,一批敲诈勒索网站和假冒教育机构、新闻媒体网站及微博客账号最近被查处关闭。在这些被查处关闭的网站、微博客账号中,有“中国反腐报道网”、“中华新闻维权网”等14家招摇撞骗、敲诈勒索网站,有“中南大学网”、“参考之家”等21家假冒教育机构、新闻媒体的网站,以及假冒“CCTV焦点访谈”和知名媒体人士、知名节目主持人名义开设的虚假微博客账号4000多个。一批违法违规人员包括从事非法公关人员已涉嫌刑事犯罪,正接受执法机关调查。今年以来,国家互联网信息办已累计查处关闭敲诈勒索网站130多家。
      据国家互联网信息办网络新闻协调局有关负责人介绍,国家互联网信息办高度重视打击招摇撞骗、敲诈勒索网站,对公众和有关部门举报的线索都一一核查,任何网站只要存在借登载负面信息索要“赞助费”、“封口费”、“广告费”的行为,一律依法依规严肃查处,给予关闭、注销相关许可资质等处罚。从查处的情况看,打着大名头和虚假旗号的敲诈勒索网站有不少是个人所办,没有合法资质。一些不法分子通过更改网站名称、跳转域名、变换IP地址,不断变换接入地等方式逃避打击,有的将服务器转移到境外,但人员仍在境内从事敲诈活动。
      国家互联网信息办网络新闻协调局有关负责人表示,将继续会同有关部门大力整治网络环境,坚持不懈地打击敲诈勒索网站,查处假冒教育机构、新闻媒体的网站,希望社会各界继续予以支持,积极监督、踊跃举报,共同营造健康和谐的网络环境。
 

 

农业部办公厅通报2012年第一次农药监督抽查情况
 
      本网讯近日,农业部办公厅通报了2012年第一次农药监督抽查情况。本次抽查共检测农药样品1561个,检查农药标签1662个,结果显示,农药样品合格率为91.0%,产品标签合格率为84.6%。
      据了解,本次抽查由北京等30个省(区、市)及新疆生产建设兵团农业行政主管部门组织完成,涉及蔬菜、果树、茶树、水稻、小麦、玉米、棉花、大豆等作物用药,其中杀虫剂871个,合格率为88.1%,杀菌剂375个,合格率为92.5%,除草剂302个,合格率为97.0%。
      141个不合格样品中,未检出标明有效成分(或其中一种有效成分)的56个,占不合格总数的39.7%。有效成分含量不足的73个,占不合格总数的51.8%,其中一种或总有效成分含量低于标准规定含量50%的28个,占有效成分含量不足总数的38.4%;检出其他未登记农药成分的41个,占不合格总数的29.1%,其中添加高毒农药的11个。
      在监督抽查过程中,农业部多次发现标称河北省沧州中天化工有限责任公司、山西省临汾海兰实业有限公司、河南省周口市金石化工有限公司、撒尔夫(河南)农化有限公司、山东济南金地农药有限公司、济南燕山三丰实业有限公司等生产企业生产的产品存在严重问题。本次监督抽查发现黑龙江省大庆市大同区旭日农资经销店、黑龙江省大庆市大同区苗壮化肥经销处、广东省广州市花都区狮岭供销社生产资料农副产品购销部、广东省丰顺县俊发农资经营部、海南省陵水县大丰收种子农药经销部、宁夏中卫市新富农科技有限公司、新疆温宿农业技术推广中心经营服务部第六分店等单位同时经营两种以上假劣农药。农业部要求,各地农业行政主管部门要认真核查不合格产品,严肃查处违规生产经营单位,要将上述单位列为重点监管对象,加强对其生产经营行为的跟踪检查,加大对其生产经营农药产品的抽查力度,发现违法行为,严肃依法处理。
 

 

广东中山公考徇私舞弊案“改分官员”获刑1年

      本网讯9月6日,广东中山市公务员考试徇私舞弊案在该市第一人民法院宣判,中山市人力资源和社会保障局原纪委书记梁国影一审被判处有期徒刑1年。

  据检方指控,2012年上半年,被告人梁国影在职期间,通过时任中山市农业局局长陈锦标,为其子林钰成报考中山市农业局市场与经济信息科办事员职位度身设置了“电子商务专业、大专学历、英语过四级”的条件。

  6月7日晚梁国影得知其子林钰成笔试成绩为104.1分,失去入围面试资格,于是指使时任中山市人力资源考试院考务股股长李毅坚篡改分数,将其子笔试总成绩改为109.7分,凭空增加的5.6分,使原本第六名没有入围面试资格的林钰成得以晋级面试阶段。

  6月27日面试前,梁国影又分别向其子报考的中山市农业局局长陈锦标、副局长何金寿、主考官袁旺胜等人打招呼。最后,林钰成面试拿到91.74分的高分,比第二名成绩高出了20.63分,因害怕高分数引起怀疑,梁国影在与李毅坚商量后,又将面试成绩降低10分,改为81.74分,从而助其子以第一名身份成功晋升公务员。

  7月31日,知情网友在某论坛发帖举报,引起了中山市纪委关注,并介入调查。8月3日,被告人梁国影投案自首。8月6日梁国影被刑事拘留,8月13日经广东省人民检察院决定,由中山市公安局执行逮捕。

  一审法院认为,被告人梁国影身为国家机关工作人员,无视国家法律,在招收公务员工作中徇私舞弊,情节严重,其行为已构成招收公务员徇私舞弊罪,应依法惩处。被告人梁国影主动投案并如实供述自己的罪行,是自首,依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定,可以从轻处罚。

  据悉,因涉及这一案件,时任中山市农业局局长陈锦标、副局长何金寿已被免职,并受到党内处分;其他3人也分别受到了党纪、政纪惩处。

 

 

曲靖矿难系责任事故 19人被移送司法机关
 
      本网讯北京8月28日讯  国务院云南省曲靖市师宗县私庄煤矿“11·10”特别重大煤与瓦斯突出事故调查组28日发布调查报告称,经调查认定,私庄煤矿“11·10”事故是一起责任事故。包括师宗县委书记王建忠、私庄煤矿出资人、矿长等19人被移送司法机关,并已被采取强制措施;建议给予13人党纪政纪处分,并建议责成云南省人民政府向国务院作出深刻的书面检查,责成曲靖市人民政府、市长岳跃生分别向云南省人民政府作出深刻的书面检查。
  2011年11月10日6时19分,云南省曲靖市师宗县私庄煤矿发生特别重大煤与瓦斯突出事故,造成43人死亡,直接经济损失3970万元。事故发生时,该矿除工商营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证外,其他相关证照已过期或被暂扣,其中安全生产许可证于2010年11月28日被云南煤矿安全监察局曲靖监察分局暂扣,且于2011年9月过期;采矿许可证于2011年7月18日过期;煤炭生产许可证于2011年6月10日被师宗县煤炭工业局暂扣。
  事故调查组认定,该事故的直接原因是私庄煤矿非法违法组织生产,未执行“两个四位一体”综合防突措施,在未消除突出危险性的情况下,违规使用风镐掘进作业,诱发了煤与瓦斯突出,突出的大量煤粉和瓦斯逆流进入其他巷道,致使井下人员全部因窒息、掩埋死亡。
  事故间接原因是私庄煤矿非法违法组织生产,防突措施不落实,安全管理混乱。地方政府有关职能部门不正确履行职责,一些工作人员失职渎职,对私庄煤矿存在的非法违法行为打击不力。师宗县煤炭工业局、县煤矿安全监督管理局未落实煤矿安全生产法律法规和云南省、曲靖市关于煤矿停产整顿的部署安排;未认真督促私庄煤矿加强安全管理、落实《防治煤与瓦斯突出规定》;县煤炭工业局局长、副局长、执法人员、煤管所负责人、驻矿监管员等收受私庄煤矿钱物,放任私庄煤矿非法违法生产。
  此外,有关地方政府监管不力。师宗县委、县政府不重视安全生产工作,在全县煤矿停产整顿、大部分未验收复产的情况下,下达超出生产能力的煤炭生产考核指标;未认真贯彻落实党和国家安全生产方针政策和法律法规,对上级关于煤矿停产整顿的部署安排落实不到位,组织打击煤矿非法违法生产行为不力。师宗县委书记、县政府分管煤炭工作的常务副县长收受私庄煤矿矿主梁永辉贿赂,放任其非法违法生产。师宗县委书记、县长、常务副县长还多次违规收受县煤炭工业局等部门以“奖金”名义送给的现金,没有严格督促这些部门依法履行职责。云南煤矿安全监察局曲靖监察分局督促落实煤矿停产整顿、隐患排查治理等工作不到位;对私庄煤矿存在的非法违法生产行为失察。
  事故发生后,云南省、曲靖市及师宗县政府全力做好事故善后处理工作,12月初师宗县政府依照有关规定与遇难矿工家属全部签署了赔偿协议并落实到位。
 

 

国务院调查组:对延安特大交通事故要严肃追究责任

新华社延安电  8月26日下午,国务院调查组在陕西省延安市召开现场会。相关负责人表示,此次事故的教训非常深刻,要严肃追究责任。

    在接到陕西延安境内26日凌晨发生特大交通事故的报告后,国务院成立事故调查组,国家安全监管总局副局长孙华山会同公安部副部长黄明立即率工作组赶赴事故现场,指导地方政府做好事故救援等工作。

    26日下午,国务院调查组和陕西省省长赵正永等抵达事故现场。在查看了现场情况后,调查组一行立即召开了现场会。

    国务院调查组有关负责人表示,此次事故的教训非常深刻,令人非常痛心,要认真严肃地查处。公安、安监、交通等部门要查清每一个环节,不仅要严肃追究责任,而且要总结教训,完善相关制度,防止类似悲剧再次发生。

    目前,延安市已经成立了“8·26”交通事故调查处理领导小组,下设伤员抢救、事故调查、善后处理、综合协调四个工作组,事故善后和原因调查工作正在加紧进行。此后,陕西省和延安市有关部门将尽快查清伤亡人员身份,并做好伤亡人员家属接待安抚工作,积极配合国务院调查组做好事故调查处理,以及事故鉴定、原因分析、责任追究等工作。

    8月26日2时许,位于陕西省延安市安塞县境内的包茂高速公路发生一起特大交通事故,一辆满载旅客的双层卧铺客车与一辆运送甲醇的重型罐车发生追尾碰撞,导致客车上36人死亡,3人受伤。

 

 

教育部将加大对幼儿园

违规收费行为监督查处力度

 

     “下一步,我们将继续加强对各地工作的指导,加强监督检查,加大对违规行为的查处力度。”教育部有关负责人近日接受记者采访时表示:协调全国治理教育乱收费部际联席会议相关部门,将各省份学前教育收费管理实施细则的制定执行情况、各类幼儿园收费政策执行情况列为今年下半年全国治理教育乱收费检查重点,加大对违规收费行为的监督查处力度。

      关于民办幼儿园保教费、住宿费标准的制定和调整,教育部有关负责人表示,去年印发的《幼儿园收费管理暂行办法》规定:民办幼儿园制定和调整保教费、住宿费标准,要报当地价格主管部门、教育行政部门备案后执行。同时要求,享受政府财政补助(包括政府购买服务、减免租金和税收等)的民办幼儿园,可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式确定最高收费标准,由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准,报当地价格、教育、财政部门备案后执行。

      这位负责人表示,目前,全国绝大多数省份已经出台了《幼儿园收费管理实施细则》,下一步会积极协调国家发改委,要求各地物价部门进一步加强民办幼儿园成本监审和备案工作,使民办幼儿园收费标准的制定和调整符合法律和政策规定。同时,加强幼儿园收费及执行标准的信息公开工作,使收费程序公开、明确、便捷,使收费依据公示、清晰,便于群众监督了解。

 

薄谷开来故意杀人被判死缓
 
      新华社合肥8月20日电 2012年8月20日,安徽省合肥市中级人民法院对被告人薄谷开来、张晓军故意杀人案作出一审判决,认定薄谷开来犯故意杀人罪,判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身;张晓军犯故意杀人罪,判处有期徒刑九年。
被告人薄谷开来和张晓军部分亲友、英国驻华使领馆官员、媒体记者、人大代表、政协委员及各界群众一百余人参加了旁听。被害人尼尔·伍德亲属委托的诉讼代理人也到庭参加诉讼。
      上午9时整,审判长胡权明宣布开庭。审判长查明被告人身份后,宣读刑事判决书。
合肥市中级人民法院经审理查明,2011年下半年,被告人薄谷开来及其子薄某某与被害人尼尔·伍德因经济利益发生矛盾,尼尔·伍德在电子邮件中言辞威胁薄某某,薄谷开来认为尼尔·伍德已威胁到其子薄某某的人身安全,决意将其杀害。为此,薄谷开来安排重庆市委办公厅原工作人员(其家中勤务人员)、同案被告人张晓军邀约并陪同尼尔·伍德到重庆,于2011年11月13日安排尼尔·伍德入住重庆市南山丽景度假酒店16栋1605室。薄谷开来准备了含有氰化物的毒药,当晚薄谷开来安排张晓军携带毒药陪同其前往尼尔·伍德住处,薄谷开来在房间内与尼尔·伍德饮酒、喝茶,张晓军在门外等候。后尼尔·伍德因醉酒倒在卫生间,薄谷开来叫张晓军进入房间并要去其随身携带的毒药,张晓军将尼尔·伍德扶到床上,薄谷开来趁尼尔·伍德呕吐后要喝水之机,将毒药倒入其口中,致尼尔·伍德死亡。后经公安部物证鉴定中心毒化检验,尼尔·伍德的死亡原因符合氰化物中毒所致。
      合肥市中级人民法院认为,被告人薄谷开来伙同被告人张晓军采用投毒的方法杀害他人,其行为均已构成故意杀人罪。薄谷开来犯罪情节恶劣,后果严重,且在共同犯罪中起主要作用,系主犯,论罪应当判处死刑。鉴于本案被害人尼尔·伍德对薄谷开来之子薄某某使用威胁言辞,使双方矛盾激化;司法鉴定意见表明,薄谷开来有完全刑事责任能力,但患有精神障碍,对本次作案行为性质和后果的辨认能力完整,控制能力削弱;薄谷开来在归案后向有关部门提供他人违纪违法线索,为有关案件的查处起到了积极作用;薄谷开来当庭认罪、悔罪,故对薄谷开来判处死刑,可不立即执行。张晓军在共同犯罪中受薄谷开来指使,起帮助作用,系从犯,且归案后如实供述了主要犯罪事实,并当庭认罪、悔罪,对其可减轻处罚。合肥市中级人民法院在充分考虑控辩双方意见的基础上,依法作出上述判决。
      判决结果宣布后,审判长询问被告人是否上诉,薄谷开来和张晓军当庭表示不上诉。法庭向被告人、公诉人、诉讼代理人、辩护人送达刑事判决书。
      9时20分许,审判长宣布闭庭。
      另悉,合肥市中级人民法院还于同日对重庆市公安局原副局长郭维国,重庆市公安局刑警总队原总队长李阳,重庆市公安局技术侦查总队原总队长、渝北区公安分局原局长王鹏飞,重庆市公安局沙坪坝区公安分局原常务副局长王智徇私枉法案作出一审判决。
      法院在判决中认定,被告人郭维国、李阳、王鹏飞、王智在办理尼尔·伍德死亡案件过程中,明知薄谷开来有重大作案嫌疑,为使薄谷开来不受追诉,伪造、隐匿、毁灭证据,引导死者亲属作出不解剖尸体的决定,均已构成徇私枉法罪。郭维国等四人徇私枉法,使薄谷开来的杀人行为得以掩盖,未被追究刑事责任,并造成了极其恶劣的社会影响,属情节特别严重。在共同犯罪中,郭维国系主犯,李阳、王鹏飞、王智系从犯,王鹏飞、王智作用小于李阳。四人在归案后均如实供述了主要犯罪事实,郭维国、李阳当庭认罪、悔罪,同时李阳未按郭维国的要求销毁关键物证,客观上为尼尔·伍德死亡案得以侦破起到重要作用,王鹏飞、王智未按郭维国的要求销毁相关证据,客观上也为尼尔·伍德死亡案得以侦破起到一定作用。根据四人犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度,依法以徇私枉法罪分别判处郭维国有期徒刑十一年,李阳有期徒刑七年,王鹏飞、王智各有期徒刑五年。四人当庭表示不上诉。
      旁听完宣判的安徽大学法学院副教授尹春丽说,今天对薄谷开来、张晓军故意杀人案和郭维国等徇私枉法案进行了公开宣判。法官宣读的判决书把犯罪分子所犯的罪行、定案证据和判处刑罚的法律依据、裁判理由都充分展示了出来,所判处的刑罚与他们所犯的罪行相适应,体现了司法机关依法办案的精神。
      安徽省政协委员王秀琴说,国无法不治,民无法不立。通过旁听庭审和宣判,让我感受到了法律的正义。违法必究是健全社会主义法治的保证,无论涉及到谁,只要违法犯罪都要依法追究法律责任。这次宣判,贯彻了法律面前人人平等的法治原则,表明了司法机关维护法律尊严的鲜明态度。

 

法律的尊严不容践踏
 
 
薄谷开来、张晓军涉嫌故意
 
杀人案庭审纪实
 
 
 
      2012年8月9日上午,广受社会关注的薄谷开来、张晓军涉嫌故意杀人案在安徽合肥依法公开开庭审理。
  合肥市中级人民法院第一法庭内座无虚席。被告人薄谷开来、张晓军及被害人英国公民尼尔·伍德的部分亲友,英国驻华使领馆官员,媒体记者,人大代表,政协委员及各界群众共140多人旁听了庭审。
  检察机关出示了有关证据,鉴定人出庭作证,薄谷开来、张晓军自行委托的律师分别为二人进行了辩护,被害人近亲属委托的诉讼代理人到庭参加诉讼并发表了意见。
  庭审进行了近7个小时,法庭宣布择日宣判。
  
庭审情况
 
  上午8时30分,随着法槌敲响,审判长、合肥市中级人民法院刑一庭庭长胡权明宣布开庭。被告人薄谷开来和张晓军被法警带入法庭被告席。
  被告人薄谷开来,曾用名谷开来,1958年11月15日出生,北京市人,户籍所在地北京市东城区,为北京市在册律师;被告人张晓军,1979年10月22日出生,山西省古县人,户籍所在地重庆市渝中区,重庆市委办公厅工作人员。
  8时35分,在审判长当庭告知当事人庭审过程享有的诉讼权利后,法庭调查开始。出庭支持公诉的合肥市人民检察院检察员杜薇宣读起诉书。
  起诉书指控薄谷开来及其子薄某某与英国公民尼尔·伍德因经济利益发生矛盾,薄谷开来认为尼尔·伍德威胁到其子薄某某的人身安全,遂与被告人张晓军共同投毒杀害了尼尔·伍德。
  合肥市人民检察院指控被告人薄谷开来和张晓军采取投毒手段杀人,犯罪事实清楚,证据确实充分,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百三十二条的规定,应当以故意杀人罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪,薄谷开来是主犯,张晓军是从犯。
  二被告人对起诉书指控的犯罪事实作了陈述,承认故意杀人的犯罪事实。公诉人、辩护人分别讯(询)问了被告人。
  随后,法庭进入举证质证阶段,公诉人通过多媒体展示了被告人供述、证人证言、物证书证、勘验检查笔录、鉴定意见、视听资料等证据。控辩双方还就案件事实、证据及适用的法律等问题进行了法庭辩论。
  合肥市人民检察院在公诉意见书中指出,本案是一起非法剥夺他人生命的故意杀人案件。生命权对于每个公民来说,是最基本、最重要的权利。世界各国法律无一例外地将生命权的保护置于极其重要的位置,这既是对生命本身的关爱,又是对人权的充分尊重。我国刑法历来都对故意杀人罪规定了严厉刑罚,充分保障每个公民的生命健康权。二被告人的行为不但使被害人失去了宝贵的生命,也破坏了几个原本幸福的家庭,造成了难以挽回的社会影响。法律面前人人平等,在建设社会主义法治社会的今天,任何人触犯了法律,都要受到追究。
  15时10分许,庭审即将结束,薄谷开来在作最后陈述时说,对起诉书指控的案件事实我表示接受。这个案子像一块巨石一样压了我半年多,现在回想起来,真是噩梦一场。去年11月的那几天,当我确知儿子危在旦夕的时候,我的精神的确是崩溃了。一个悲剧因为我而发生,不仅对尼尔,而且延伸到几个家庭。这个案子的发生给党和国家带来了很大损失,我应当承担责任,我将永远难以心安。感谢办案人员对我的人道主义关怀,我向法庭郑重表示,为了维护法律尊严,我愿接受并坦然面对任何判决,我也期待法庭公平公正的判决。
  张晓军最后陈述说,我对我的行为表示认罪,在此向受害人家属说声对不起。希望法庭给我一个重新做人的机会,我真的知道错了。
  15时20分,法庭审理结束,审判长宣布休庭,择期宣判。
  
案发来由
 
  公诉机关提交给法庭的证据材料反映,2011年11月15日上午,尼尔·伍德被发现死亡后,与薄谷开来一家关系密切的时任重庆市公安局副局长的郭维国,受时任重庆市副市长兼公安局局长王立军指派,负责该案的办理。郭维国安排关系密切的李阳(时任重庆市公安局刑警总队总队长)、王鹏飞(时任重庆市公安局技术侦查总队总队长兼渝北区公安分局局长)、王智(时任重庆市公安局沙坪坝区公安分局常务副局长),到现场参与处置(以上五人均另案处理)。在走访和现场勘查过程中,郭维国等人发现薄谷开来有作案的重大嫌疑,遂通过制作虚假走访笔录、隐匿物证等手段掩盖其到过现场的真相,并商定将尼尔·伍德的死因确定为酒后猝死,不作刑事案件立案,且通过做工作,使尼尔·伍德家属认可了酒后猝死的结论,并不做尸体解剖,就地火化。
  重庆市原副市长王立军私自进入美国驻成都总领馆滞留事件发生后,公安部对其反映的薄谷开来涉嫌杀害尼尔·伍德的问题高度重视,成立了复查组,依法对该案进行复查。经复查,尼尔·伍德死于他杀,薄谷开来和张晓军有重大作案嫌疑。2012年3月15日,薄谷开来和张晓军因涉嫌故意杀人罪被公安机关监视居住。
  为保证案件依法公正办理,经公安部、最高人民检察院、最高人民法院依法指定,该案由安徽省合肥市公安局立案侦查、合肥市人民检察院审查起诉、合肥市中级人民法院依法审理。
  2012年7月6日,检察机关以涉嫌故意杀人罪批准逮捕薄谷开来和张晓军。7月10日,公安机关侦查终结后,以薄谷开来、张晓军涉嫌故意杀人罪将案件移送检察机关审查起诉。7月26日,合肥市人民检察院依法向合肥市中级人民法院提起公诉。
  
案件聚焦
 
  随着法庭调查的逐步深入和法庭辩论的充分展开,根据薄谷开来、张晓军在案件侦查阶段和法庭审理时的供述以及当庭出示的在案证据,二被告人涉嫌故意杀人案的重要情节逐渐呈现出来。
  
——杀人动机
 
  薄谷开来在供述中称:“大约在2005年前后,我的儿子在英国读书时,尼尔·伍德写了一封自我介绍信表示要认识我们。”
  薄谷开来供述,她和儿子薄某某同尼尔·伍德结识后,她曾介绍尼尔·伍德参与一公司的中介代理以及参与一土地项目的前期策划(实际未开发),后尼尔·伍德因索要报酬等问题,与她及其儿子薄某某产生矛盾,并对薄某某进行人身威胁。
  公诉人当庭出示的尼尔·伍德和薄某某的多封往来电子邮件显示,双方矛盾因上述纠纷导致逐步激化。
  公诉人当庭出示的证据显示,薄谷开来获悉这些情况后,认为尼尔·伍德已威胁到其子人身安全,决意将其杀死。
  公诉人在法庭上出示的薄谷开来供述称:“在我看来这已经不仅仅是威胁了,而是正在发生的事实,我必须拼死制止尼尔·伍德的疯狂。”
  法庭上,被告人薄谷开来的辩护人就犯罪动机提出了辩护意见。公诉人出示了一系列证据证明薄谷开来的犯罪动机。
  
——作案过程
 
  公诉人出示的张晓军供述称,2011年11月12日薄谷开来让我联系尼尔·伍德,说要见他,并把他接到重庆。薄谷开来一再嘱咐我和尼尔·伍德一起回重庆。我给他打了电话,并说薄谷开来想在重庆见他。尼尔·伍德说他也想见薄谷开来,但要看时间安排。半小时后尼尔·伍德给我回电话说他明天就有空,让我帮他订机票。
  机票和酒店入住登记表等书证显示,2011年11月13日,张晓军陪同尼尔·伍德从北京来到重庆,并将其安排在重庆市南岸区南山丽景度假酒店16栋1605室入住。
  公诉人在法庭上出示了薄谷开来和张晓军的供述:当晚,薄谷开来在自己的住处准备了装有含有氰化物的毒药的玻璃瓶和装有毒品胶囊的药瓶,并将装有毒药的玻璃瓶交给张晓军。
  当晚9时许,薄谷开来、张晓军携带装有含有氰化物的毒药的玻璃瓶和装有毒品胶囊的药瓶以及酒、茶等物来到尼尔·伍德入住的酒店,薄谷开来进入房间与尼尔·伍德一起饮酒、喝茶,张晓军在外等候。后尼尔·伍德因醉酒倒在卫生间,薄谷开来叫张晓军进入房间并要去其随身携带的毒药。
  张晓军供述称,他将尼尔·伍德扶到床上,薄谷开来趁尼尔·伍德呕吐后要喝水之机,将毒药倒入其口中,又将事先准备的毒品胶囊等物倒在房间地面上伪造现场,造成尼尔·伍德吸毒的假象。
  张晓军在供述中回忆当时的情景说,薄谷开来把小瓶里的毒药倒进事先带来的小酱油壶中,然后把水倒入小酱油壶,走到床的左侧,一边和尼尔·伍德说话,一边拿着小酱油壶往他嘴里倒……
  公诉机关向法庭提交的相关录像资料也显示,薄谷开来、张晓军案发当晚去了尼尔·伍德房间。公安部物证检验报告显示,现场提取的瓶盖、茶杯盖等物证检出了薄谷开来和张晓军的DNA分型。
  酒店服务员的证词表明,薄谷开来离开1605室时将“请勿打扰”的提示牌挂到门把手上,还叮嘱酒店服务员不要打搅房间的客人。
  
——死亡原因
 
  公诉人出示的证人证言显示:薄谷开来通过他人非法获取了含有氰化物的毒药(俗称“三步倒”)。
  法庭上,公诉人出示的公安部物证检验报告、物证检验意见书等证据显示:在对案发现场提取的痕迹物证以及由重庆市公安局在尼尔·伍德死亡后提取并保存的尼尔·伍德心血重新检验、鉴定后,验明尼尔·伍德心血和现场提取的部分呕吐物中含有氰离子,尼尔·伍德的死亡原因系氰化物中毒所致。
  法庭上,薄谷开来和张晓军的辩护人对心血等物证检材的流转、保管等问题提出了辩护意见。公诉人在答辩时指出,心血等关键检材的保管正常,证明了物证的合法性。
  公安部物证鉴定中心专家出庭作证并回答了公诉人和辩护人的提问。
  
——司法鉴定
 
  在案件审查起诉阶段,薄谷开来聘请的律师向检察机关提出了对薄谷开来案发时的精神状态进行司法精神医学鉴定的申请。检察机关经审查,依法委托上海市精神卫生中心司法鉴定所对其进行鉴定。
  专家鉴定组在查阅病历、讯问笔录、证人证言,与被鉴定人薄谷开来单独交谈并进行讨论分析后认为,薄谷开来曾先后因“慢性失眠症”、“焦虑抑郁状态”、“偏执状态”等接受过治疗,使用过抗焦虑抑郁、镇静催眠药物,甚至合并使用过抗精神病药物治疗,但疗效并不持久,并且对镇静催眠药物也形成了一定的躯体和心理依赖,并致精神障碍。但是,被鉴定人本次作案有明确目的和现实动机,作案之前经过了预谋准备,如向他人索要并存放毒药、策划将被害人带到重庆、安排作案地点等;对作案环境辨认良好;存在较强的自我保护意识。综上,被鉴定人薄谷开来对本次作案行为性质和后果的辨认能力完整,控制能力削弱,应评定其具有完全刑事责任能力。
 
庭审前后
 
  此案引人关注。从侦查到批捕,从起诉到庭审,侦查机关、检察机关和审判机关以事实为根据,以法律为准绳,严格依法办案。
  侦查阶段,公安机关制定了周密的侦查讯(询)问方案,共讯(询)问调查涉案对象和证人394人次,形成证据材料212份,共计16卷1468页。侦查人员还上百人次前往重庆、北京等地,进行现场勘查,调查本案相关当事人和知情人,了解心血、毒品、呕吐物等重要证据的提取、检验、保管、流转等全部过程,经过3个多月的缜密侦查,进一步掌握、核实了大量证据。
  在审查批捕、审查起诉阶段,为确保案件事实清楚、证据确实充分、程序合法,办案人员对侦查机关收集、形成的证据及时进行了全面细致的审查,向公安机关提出补充侦查意见200多条;及时向犯罪嫌疑人送达了权利义务告知书,依法告知被告人有权委托辩护人;告知被害人近亲属有权委托诉讼代理人,依法讯问了被告人,听取了辩护人的意见。
  案件提起公诉后,合肥市中级人民法院依法组成合议庭,向被告人及时送达了起诉书副本,对被告人和被害人近亲属依法告知了相关诉讼权利,并及时通知被告人辩护人依法查阅案卷材料。
  薄谷开来被侦查机关采取强制措施后,曾一度拒绝聘请律师。为保护犯罪嫌疑人合法权益,办案人员多次依法告知其有权委托律师,薄谷开来最终自行决定聘请了两名律师,张晓军也自行决定聘请了一名律师。
  庭审结束后,被告人薄谷开来的辩护律师之一、安徽天禾律师事务所律师蒋敏说,介入此案以来,司法机关保障了我们的律师会见权、阅卷权等权利,10多次会见了被告人,今天在法庭上我也充分发表了辩护意见,我原来计划讲的都在法庭上说了。
  旁听完庭审的安徽大学法学院教授徐淑萍说,今天的庭审持续了近7个小时,人民法院严格按照法律的规定,充分保障了被告人及其辩护人的陈述权、举证权、质证权、辩护权等诸多权利,遵循以事实为依据、以法律为准绳的原则,体现了严格依法办案的精神。同时,这个案件还告诉我们,在现代法治社会中,法律为每个公民都提供了公平维护自己合法权益的平台,公民需要表达自己诉求时,理应通过正当的途径、合法的方式处理。我们应该尊重法律,敬畏法律。
  参加旁听的全国人大代表郑晓燕表示,公开审理薄谷开来、张晓军涉嫌故意杀人案,表明了我国是社会主义法治国家,法律的尊严和权威不容践踏,不论涉及到谁,只要触犯法律,都将依法处理,绝不姑息。法律面前人人平等,法律面前没有特权、法律约束没有例外,任何人触犯法律都将受到严肃追究和严厉惩处。
  来自合肥市瑶海区的居民蒋涛旁听完庭审后说,这个案件大家都非常关注,我旁听了庭审全过程,感受到了法庭的庄严,法律的神圣。法院公开审理案件体现了法律面前人人平等。我期待着人民法院依法作出公正的裁决。
  另悉,郭维国、李阳、王鹏飞、王智涉嫌徇私枉法犯罪一案,合肥市中级人民法院已于8月10日上午开庭审理,将择日宣判。
 
 
永州“上访妈妈”被释放
 
 
      新华网长沙8月10日电 新华社记者10日晨从湖南省委宣传部了解到,备受关注的永州“上访妈妈”唐慧将被释放。
  8月2日,湖南省永州市劳动教养管理委员会因唐慧扰乱社会秩序,决定对其劳动教养一年零六个月。唐慧不服劳动教养决定,于8月7日向湖南省劳动教养管理委员会提出了书面复议申请。湖南省劳动教养管理委员会经审查,决定受理,并依法启动了复议程序。
  湖南省劳动教养管理委员会调查认为,鉴于唐慧女儿尚未成年,且身心受到严重伤害,需要特殊监护等情况,对唐慧依法进行训诫,教育更为适宜,可以不予劳动教养。决定撤销永州市劳动教养管理委员会对唐慧的劳教决定。
  湖南省有关部门认为,唐慧对其女儿乐乐(化名)被强奸和强迫卖淫审理期间,为指控永州公安机关民警包庇犯罪嫌疑人、要求判处全部7名被告人死刑、赔偿184万元等目的,多次到法院、省市有关单位和公共场所,严重扰乱国家机关和社会正常秩序,其违法事实有证人证言,工作人员记录、视频资料、现场照片等证据证实,应依法承担相应法律责任。
  记者还了解到,唐反映的关于永州公安局民警包庇犯罪嫌疑人等问题,湖南省政法委组织的联合调查组正在进行调查。
 

经审计,河南6市廉租房空置过半,住建厅回应——

配套跟不上位置太偏远

      6个省辖市廉租房的空置率高达51%,同时还有4390户被审计出违规享受保障房待遇。近日,河南省审计厅披露的一项审计结果引起广泛关注。

  对此,河南省住房和城乡建设厅回应,审计部门发布的是去年8月份之前的数据,很多空置房已经陆续妥善解决,查实的违规住房被收回或者补交价款。

  6市廉租房过半空置

  据报道,由河南省审计厅披露的一项对全省6个省辖市保障性安居工程的审计结果显示,6个省辖市廉租房的空置率竟然高达51%,同时还有4390户被审计出违规享受保障房待遇。

  7月30日,河南省审计厅有关部门负责人介绍说,这些问题是审计部门在审计河南全省2011年度省级预算执行等财政收支情况时顺带发现的,并非是针对保障性安居工程做的调查。审计抽取了河南6个省辖市171个保障性安居工程项目,涉及资金52亿元,并不能完全代表全省的安居工程建设和管理水平。这些问题是通过账面发现的,并非实地走访的结论。

  根据调查,被调查的6个省辖市2009至2010年计划建设保障性住房6.08万套,建筑面积418万平方米。但截至2011年8月底,实际建设的数量只有4.15万套、278万平方米。

  审计另外发现, 6个省辖市共建成廉租房1.6万套,其中空置8215套,空置率高达51.3%;同时存在违规分配保障性住房和发放廉租房补贴的现象。

  近八成“空置房”已配租

  廉租房空置率高的原因何在?违规住房该如何处置?

  对此,河南省住房和城乡建设厅住房保障处处长千战应介绍,去年年底,厅里接到审计报告后,针对问题展开调查。调查组发现廉租房空置率高的原因主要有两个,一是廉租房的配套设施进展缓慢,老百姓生活不方便,就不太愿意搬过来住。另外,由于用地指标少,很多廉租房建在偏远地区,因交通不便不受青睐。

  省政府责成有关部门立即组织专项检查,采取了多项举措。

  针对个别地区廉租住房选址在产业集聚区,远离中心城区不适宜城市低收入家庭居住的问题,报经当地政府批准后,转为公共租赁住房使用,重点满足产业集聚区企业用工人员的住房保障需求。

  目前,河南6省辖市的廉租住房空置问题已得到较为妥善的解决,审计涉及的8215套廉租住房已经分配入住6513套,占79.3%。剩余1702套廉租住房中,安阳市1462套经政府批准已经转为公共租赁住房使用,驻马店市开发区240套廉租住房已经完成配套基础设施施工,目前正在组织申请分配工作,计划8月底分配入住到位。

 

 2012年第二季度4起挂牌督办典型案件 

      为了巩固业已取得的国土资源执法检查好势头,继续加大对违法违规案件的查处力度,发挥警示和震慑作用,本季度国土资源部决定新挂牌督办4起典型案件,分别是:

  一、广东金穗集团违法占地建温泉度假村案

  2012年初,广东金穗集团在广东省和平县热水镇南湖村投资建设热龙温泉度假村项目,规划占地120亩,未经用地批准,开始推土建设。

  二、湖南省宜章县经济开发区管理委员会违法占地案

  2011年9月,湖南省宜章县经济开发区管理委员会未经用地批准,占用白石渡镇车湾村、大塘下居委会土地119.81亩(耕地1.38亩、林地89.6亩、草地和其他土地28.83亩),用于修建工业园入园道路。2012年4月,宜章县国土资源局立案查处。目前,该案尚未依法处理到位。

  三、河北省石家庄市井陉矿区贾庄煤矿违法采矿案

  2007年12月,河北省石家庄市贾庄煤矿(集体企业)取得位于石家庄市井陉矿区煤矿采矿许可证,有效期至2010年10月。该矿在采矿许可证到期后,被石家庄市政府列为资源整合煤矿,根据相关规定,必须停止生产,在整合期间不予办理采矿权延续。但该矿未停止采矿生产。2012年5月,该矿发生重大安全事故,造成5人死亡。经河北省国土资源厅调查认定,该企业已涉嫌违法采矿罪。目前,井陉矿区公安机关已立案调查并对违法当事人采取了强制措施,案件正在进一步调查处理中。

  四、河南省桐柏县毛集镇矿产品开发公司骗取批准违法采矿案

  2004年10月,河南省桐柏县毛集镇矿产品开发公司(民营企业)在其工商营业执照已被注销的情况下,持伪造的工商营业执照,向河南省国土资源厅申请办理铁矿采矿权审批登记并获得批准。2008年4月采矿权到期后,该公司持伪造的工商营业执照,又连续三次申请办理了采矿权延续,有效期至2011年12月。该公司持骗取的采矿许可证实施了采矿。目前,河南省国土资源厅已将该公司伪造工商营业执照的案件移送公安机关。同时,对该公司骗取批准违法采矿的问题进行立案查处。

 

连云港15名农民工被工头骗签“生死状”

包工头忽悠工人“承诺”工伤自己负责

      江苏省连云港市连云区15名外来务工人员遭遇包工头设下的陷阱,被骗签下了“生死状”———“在工作时间内发生的意外事故由本人自行负责”。

  他们中的郑师傅发生工伤事故,包工头据此推卸责任。后在当地人民法院的介入下,包工头纠正了错误做法,并足额赔偿了郑师傅各项费用9.7万元。

  今年49岁的郑师傅是来自盐城的一名进城务工人员,今年2月17日开始,他和另外一个同伴到连云区一家建筑工地打工。工作虽然脏点、累点,但收入还不错,郑师傅比较满意。

  3月12日20时许,郑师傅还在工地干活时,包工头找到他,给他一张“申请”让他签名。当时天色已晚,识字不多的郑师傅听说这只是约束自己工作的一些条款,来不及思考,就按要求签了名并摁下手印。

  3月25日,郑师傅在工地粉刷外墙时,不慎从二楼的脚手架上摔落下来,造成右腿骨折。在治疗期间,郑师傅要求包工头垫付1万元治疗费,而对方却拿出了郑师傅不久前签名的那张“申请”,并告知:“‘在工作时间内发生的意外事故由本人自行负责’,这白纸黑字是你签的名按的手印,公司不予负责。”郑师傅仔细看过那张“申请”后才明白,自己在不知情的情况下,被骗签订了“生死状”。

  郑师傅对此气愤不已。在他的印象中,劳动者发生事故时,“单位好像要负责的”。但是,现在签了这个“申请”,就等于签了“生死状”,这在他多年的打工经历中,还是第一次遇到。

  面对这种情况,郑师傅在工友的帮助下,找到连云区人民法院寻求帮助。法官在深入调查后了解到,该工地和郑师傅一样签了“生死状”的外来务工人员共有15人。

  监督员看到,这张所谓的“申请”,共有3行字,大意是本人在工地如发生事故由自己承担,与公司无关。这份“申请”上没有加盖任何单位的公章,只有工人的签名和手印。

  法官当即责令该工地负责人严格按照相关法律规定,负责承担工伤事故职工的医疗费及工资,并承担相应的工伤赔偿。双方在法官的调解下达成了调解协议,由工程项目部承担郑师傅的全部医疗费及其他相关损失,并赔偿郑师傅各项费用共计9.7万元。

 

卫生部办公厅
关于2012年第二季度全国食物中毒事件情况的通报
卫办应急发〔2012〕86号

各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局,中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心:

  2012年第二季度,我部通过中国疾病预防控制中心网络直报系统共收到全国食物中毒类突发公共卫生事件(以下简称食物中毒事件)报告51起,中毒2227人,其中死亡31人。与2011年同期相比,报告起数减少10.5%,中毒人数减少16.2%,死亡人数增加29%。现将有关情况通报如下:

  一、食物中毒事件报告情况
 
  (一)按月报告情况。

 

报告起数

中毒人数

死亡人数

4

14

1165

2

5

17

861

5

6

20

201

24

 

51

2227

31

  第二季度,4月份报告的食物中毒人数最多,占总中毒人数的52.3%;6月份报告的事件起数和死亡人数最多,分别占总报告起数和死亡人数的39.2%和77.4%。

  (二)按食物中毒原因分类情况。

中毒原因

报告起数

中毒人数

死亡人数

微生物性

20

1578

0

化学性

4

107

5

有毒动植物及毒蘑菇

20

312

22

不明原因或

尚未查明原因

7

230

4

合计

51

2227

31

  第二季度, 微生物和有毒动植物及毒蘑菇引起的食物中毒事件各报告20起,均占总报告起数的39.2%;微生物性食物中毒报告的中毒人数最多,占总中毒人数的70.9%;有毒动植物及毒蘑菇引起的食物中毒死亡人数最多,占总死亡人数的71.0%。

  与2011年同期相比,微生物性食物中毒的报告起数、中毒人数分别减少25.9%和9.5%,死亡人数减少9人;, 有毒动植物及毒蘑菇引起的食物中毒报告起数增加53.8%,中毒人数减少27.4%,死亡人数增加13人;化学性食物中毒的报告起数减少3起,中毒人数减少57.9%,死亡人数减少1人。

  (三)按食物中毒场所分类情况。
 

中毒场所

报告起数

中毒人数

死亡人数

集体食堂

9

1061

0

 

20

309

21

饮食服务单位

10

483

3

其他场所

12

374

7

 

51

2227

31

  第二季度, 发生在家庭的食物中毒的报告起数和死亡人数最多,分别占总报告起数和死亡人数的39.2%和67.7%;发生在集体食堂的中毒人数最多,占总中毒人数的47.6%。

  与2011年同期相比,发生在集体食堂的食物中毒的报告起数减少2起,中毒人数增加72.5%,均无死亡;发生在家庭的食物中毒报告起数、中毒人数和死亡人数分别减少13%、64.1%和4.5%;发生在饮食服务单位的食物中毒报告起数减少1起,中毒人数减少23.5%,死亡人数增加1人;发生在其他场所的食物中毒报告起数与去年持平,中毒人数减少32.1%,死亡人数增加2人。

  (四)学生食物中毒事件报告情况。
 

中毒原因

报告起数

中毒人数

死亡人数

微生物性

9

1005

0

化学性

1

85

1

有毒动植物及毒蘑菇

 

 

3

259

0

不明原因或

尚未查明原因

2

34

1

 

15

1383

2

  第二季度,学校共发生食物中毒15起,中毒1383人,死亡2人;其中9起发生于学校集体食堂,1061人中毒,无死亡。

  微生物性引起的学校食物中毒报告起数和中毒人数最多,分别占其总报告起数和中毒人数的60.0%和72.7%。

  与2011年同期相比,学生食物中毒事件的报告起数增加5起,中毒人数增加728人,死亡人数增加2人。

  (五)剧毒鼠药中毒事件报告情况。

  第二季度,全国无剧毒鼠药中毒事件报告。

  二、食物中毒事件原因分析

  (一)第二季度,微生物性食物中毒人数最多,占总中毒人数的70.9%,主要是由沙门氏菌、副溶血性弧菌、蜡样芽胞杆菌、葡萄球菌肠毒素、致泻性大肠埃希氏菌等引起的细菌性食物中毒。有毒动植物及毒蘑菇引起的食物中毒死亡人数最多,主要中毒原因为毒蘑菇、野生蜂蜜、未煮熟豆浆、未煮熟四季豆、发芽马铃薯、苦瓠子、草乌、藜芦等中毒。4起化学性食物中毒均为亚硝酸盐中毒。

  (二)第二季度, 按食物中毒场所分析,发生在家庭的食物中毒事件报告起数和死亡人数最多。其中,有毒植物及毒蘑菇引起的食物中毒事件13起,死亡16人;亚硝酸盐中毒事件2起,死亡3人;不明原因食物中毒事件1起,死亡2人。

  三、下一步工作要求

  (一)进入夏季,食品容易发生污染和变质,微生物性食物中毒事件发生的风险增加。各地卫生部门要结合当地气候特点、饮食结构和卫生习惯等,有针对性地开展食物中毒预防知识宣传和健康教育工作,引导公众养成良好的饮食卫生习惯、掌握正确的食品加工和储存方法。

  (二)有毒动植物及毒蘑菇引发的食物中毒事件在夏季高发,也是食物中毒死亡的主要原因之一。重点地区要针对当地群众采食野生植物和蘑菇的习惯开展健康宣传教育,提高公众识别有毒动植物及毒蘑菇的能力,防止此类食物中毒的发生。同时,要大力宣传食物中毒自救互救措施,以降低病死率。

  (三)进入夏季以来,我国部分地区发生洪涝灾害。受灾地区卫生部门要高度重视食品和饮用水卫生安全工作,加强对公共卫生防病知识的宣传教育,指导做好饮用水源保护和饮用水消毒工作,有效预防灾区食物中毒事件的发生。

  (四)暑假期间,各地尤其是农村地区要加强预防儿童有毒动植物食物中毒的宣传教育工作,防止儿童自行采食野果等导致的中毒事件。9月份开学后,学生食物中毒事件易呈高发态势,各地卫生部门应与教育部门密切合作,加强对学校食品卫生安全工作的指导,有效防控学生食物中毒事件。

 

教育部治理办关于查处教育乱收费典型案件的通报

      近年来,教育部落实党中央、国务院关于治理教育乱收费的工作要求,按照“标本兼治、综合治理、查处并重”的原则,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,坚决维护人民群众的切身利益。近期,教育部督办查处了一批教育乱收费案件,严肃追究了违规违纪人员责任,现将部分典型案件予以通报。

    一、江西省赣州市安远二中

    2012年春季学期,江西省赣州市安远二中根据安远县教育局、物价局、财政局相关文件规定,向高一年级学生收取补课费、服装费等违规收费,连同学费共计1700元/生。上述行为违反了国家关于服务性收费、代收费必须坚持学生自愿和不得与行政事业性收费一同收取的原则以及禁止补课收费的政策规定。教育部督查督办,有关部门作出了严肃处理:给予安远二中副校长行政记大过处分;给予安远二中校长行政撤职处分;给予安远县教育局分管副局长行政记大过处分;给予安远县教育局局长行政记过处分;责成安远二中将预收的补课费和服装费共计445410.5元,全额退还给学生;责成安远县教育局做出深刻检查,对安远二中的乱收费问题进行通报批评。

    二、江西省南昌市南昌县富山乡三山小学

    江西省南昌市南昌县富山乡三山村小学是富山乡中心小学所辖的村级小学。在2012年春季学期,该校收取了平安保险、教辅材料等违规费用130元/生,共计34719.5元。上述行为违反了国家关于服务性收费、代收费的收取以及教辅材料的购买必须坚持学生或家长自愿的规定。教育部督查督办,责成相关部门作出严肃处理:给予三山小学校长行政记大过处分,免去其三山小学校长职务;给予富山乡中心小学校长行政警告处分;责成三山小学将违规收费退还给学生,对三山小学乱收费问题进行通报批评。

    三、江西省贵溪市泗沥初中

    2012年春季开学,江西省贵溪市泗沥初中接收235名学生全天在校用餐, 8名学生一桌,饭菜由学校统一安排。统一收取了六、七、八三个年级179名学生每生1400元和九年级37名学生每生1260元的伙食费。上述行为违反了江西省关于学生自愿入伙发生的伙食费用,由学生自愿选择饭菜品种并即时付费的规定。教育部督查督办,江西省教育厅责成贵溪市教育局做出深刻检查,对泗沥中学的问题进行通报批评;给予泗沥中学校长行政记过处分,免去其校长职务;将违规收取的伙食费扣除已发生的伙食费用,如数退还给学生。

    四、陕西省渭南市大荔县许庄初级中学

    陕西省渭南市大荔县许庄初级中学6名教师私自要求学生在开学报名时,到他们指定的书店统一购买教辅资料,每生收费30元。大荔县教育局允许学校开展学生保险的宣传活动,允许保险公司进学校设立摊点办理保险业务,保险公司以学校为单位提供学生集体保单,投保学生个人没有保单和发票。上述行为违反了国家关于服务性收费代收费的收取和教辅材料的购买坚持学生或家长自愿原则,严禁强制或变相强制进行收费的规定。教育部督查督办,陕西省教育厅、渭南市教育局作出严肃处理:给予许庄初级中学校长行政记过处分;责令许庄初级中学6名教师立即收回学生购买的教辅资料,全额清退收取的教辅资料费,并作出书面检查,对6名教师的违规行为进行通报批评;责成大荔县教育局与保险公司协调,立即为参保学生补开正式发票,完善保单,将发票和保单发给学生;责令大荔县教育局写出深刻检查,并对许庄中学的问题进行通报批评。

    五、广东省湛江市梅录沿江小学

    2012春季学期,广东省湛江市梅录沿江小学违规向学生收取了每生1.5元红领巾费,共计880.5元。该校未经批准,自立项目违规收费,损害了学生和家长利益。教育部督查督办,湛江市教育局责成吴川市教育局落实整改,并作出深刻检查;吴川市教育局免去沿江小学校长职务,责成沿江小学将违规收取的红领巾费退还给学生。

    六、内蒙古自治区包头市土默特右旗萨拉齐第一中学

    2010年秋季学期,内蒙古自治区包头市土默特右旗萨拉齐第一中学为高一年级学生安排了晚自习补课,向每名学生收取补课费422元。上述行为违反了国家关于严禁补课收费的规定。教育部督查督办,包头市教育局作出严肃处理:给予萨拉齐第一中学校长行政记过处分;责令土右旗教育局作出深刻检查,对分管领导进行诫勉谈话;责成萨拉齐第一中学将收取的补课费如数退还给学生;对萨拉齐第一中学乱收费问题进行通报批评。

    七、福建省安溪县官桥中学

    福建省安溪县官桥中学违反规定,与安溪县凤城河鹏文化用品批发部签订合同,约定其附属小学自2011年起向该代理机构征订《教育周报》。至2012年3月,该校先后3次为900多名小学生征订《教育周报》,每生收费32元。安溪县凤城河鹏文化用品批发部向学校捐赠了5万元,并约定于该校90年校庆前出资为学校添置校园广播设施。上述行为违反了国家关于不得以任何形式强制或变相强制学生购买教辅材料以及学校在为自愿购买的学生提供无偿代购服务过程中,不得从中牟利的规定。教育部督查督办,福建省教育厅责成泉州市教育纪工委对安溪县教育局主要领导和分管领导进行诫勉谈话,责令作出深刻检查;安溪县教育局给予官桥中学校长行政记过处分,并责令官桥中学将凤城河鹏文化用品批发部捐赠的5万元如数退还给学生,对该校乱收费问题进行通报批评。

    八、重庆市江津区龙门小学

    重庆市江津区龙门小学动员学生在学校的小超市购买复习试卷和假期作业,共计收费60816元;向新转入的学生以桌椅板凳建设费为名收取捐资助学费,共计11900元。上述行为违反了国家关于禁止强制或变相强制学生购买教辅资料以及严禁以任何名义收取与入学挂钩的捐资助学款的规定。教育部督查督办,重庆市教委作出严肃处理:给予龙门小学校长行政记过处分,免去其学校党支部书记职务,并扣发当年绩效工资;对龙门小学违规收费行为进行通报批评,对学校领导班子进行诫勉谈话,取消该校及领导班子成员2012年度评优评先资格,调整充实龙门小学领导班子,加强该校管理;责成该校将违规收取的所有费用如数退还给学生。

    教育部将继续加大对教育乱收费案件的查处力度,对典型案件查处结果予以通报,对造成恶劣影响的典型案件予以曝光。各级政府和有关部门,要坚决按照党中央、国务院的部署和要求,继续深化治理教育乱收费工作,完善工作机制,强化责任落实,加强宣传教育和监督检查,着力解决群众反映强烈的突出问题。广大教育工作者要以办人民满意教育为己任,加强师德修养,潜心教书育人,率先垂范,模范遵守各种收费政策,自觉抵制各种不正之风,杜绝乱收费行为的发生,全力营造风清气正的育人环境。

 

 


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